|
永清县城市管理综合行政执法局
规范涉企执法专项行动实施方案
为贯彻落实县委、县政府组织开展优化营商环境专项行动的工作部署，维护公平竞争市场秩序，保障各类市场主体合法权益，不断优化法治化营商环境，同时按照永清县司法局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网转发《河北省人民政府办公室印发<万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网严格规范涉及行政检查实施方案>的通知》的通知的具体要求，结合城市管理工作实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网法治思想，坚持以人民为中心，坚持问题导向、查纠结合，聚焦全县城市管理行政执法中存在的突出问题，切实解决违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，集中力量进行专项整治，以更严格的要求、更有力的措施，解决市场主体反映强烈的突出问题，推进严格规范文明执法，进一步增强行政执法权威性、公信力和人民群众满意度，推动全县城市管理行政执法领域法治化营商环境持续改善。
(二)工作目标。通过专项行动，压实全县城市管理行政执法领域行政执法责任，重点纠正和查处本领域存在的违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，健全行政执法长效机制，严格规范公正文明执法，全力打造稳定透明公开、可预期的法治化营商环境，推进城市管理行政执法领域事业高质量发展。
二、明确职权
（一）明确城市管理领域涉企行政检查主体
2025年4月14我局制定了《永清县城市管理综合行政执法局涉企行政检查主体清单》，明确城市管理领域涉企行政检查主体。并在永清县政府信息公开平台向社会公布。
- 公布涉企行政检查事项 2025年4月14日依据《河北省涉企行政检查事项清单》，梳理制定了《永清县城市管理综合行政执法局涉企行政检查事项清单》，共计11项，并在永清县政府信息公开平台向社会公布。
- 制定涉企行政检查计划2025年4月21日我局制定《永清县城市管理综合行政执法局涉企行政检查计划》，明确了检查主体、检查依据、检查事项、检查对象、检查频次。检查方式等内容，确保从制度上规范涉企行政检查行为。
- 工作重点（一）违规异地执法问题。重点整治违规跨区域执法、违规异地制定管辖、执法主体不按法定权限、不遵守法定审批程序等问题。
（二）趋利性执法问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费，利用行政执法权力收受礼金红包等问题。
(三)乱收费问题。重点整治收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、强制企业接受指定的中介机构提供服务等问题。
(四)乱罚款问题。重点整治针对同一类案件作出处罚种类不同、幅度相差过大，执法尺度不一，处罚过度、滥用执法裁量权，罚没财物乱处置等问题。
(五)乱检查问题。重点整治重复检查、多头检查、任性检查、运动式检查、无差别检查、各种名义变相检查，以及以排名、内部通报等形式下达或变相下达检查指标等问题。
(六)乱查封问题。重点整治无审批手续的乱查封、乱扣押、乱冻结；查封与案件无关的场所、设施或者财物；重复查封；超期查封；违规使用或处置查封的场所、设施或者财物等问题。
四、实施步骤
(一)部署排查阶段(4月14日前)。要围绕专项整治行动的目标任务，组织开展自查自纠，采取明察暗访、案卷评查、企业座谈、调研走访、设立专门投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索，形成问题线索。4月14日前，各科室、各执法队、数字化城管指挥中心反馈问题摸排情况报告及问题线索清单。
(二)集中整治阶段(4月15日—6月30日)。各科室、各执法队、数字化城管指挥中心在继续摸排收集问题线索的同时，要对已收集的问题线索进行调查核实，对属实的问题建立台账清单，认真分析研判，制定针对性、操作性强的整治措施，推动全部问题整改到位。我局对交办问题线索和各部门摸排问题线索进行抽查核实，发现各部门或个人存在问题，将依规依纪依法予以严肃处理。
(三)总结提升阶段(7月1日—9月30日)。要对专项整治行动的开展情况、主要做法、发现的主要问题、整治情况以及典型经验等进行全面总结，对共性问题要认真分析、剖析原因、源头治理，逐项研究制定防范问题发生的长效机制，切实固化专项整治成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位，加强组织领导，成立工作专班，细化工作举措，明确责任分工，主动担当尽责，确保专项整治行动取得实效。
(二)加强督导检查。此次专项整治行动时间紧、任务重，整治行动中，领导小组将通过专项监督、执法检查、明察暗访等形式对各股室执法队工作开展情况开展督导，压紧压实工作责任，确保专项整治行动稳步推进、按期完成。
(三)加强宣传报道。要积极通过官方网站、宣传栏等线上线下媒体持续宣传专项整治行动，积极引导社会舆论，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，提高全社会对专项整治行动的知晓度。向社会公布举报电话等专门投诉渠道。
(四)坚持立行立改。认真对照问题线索清单，以及专项监督、执法检查、明察暗访中发现的问题，全面排查梳理、深挖问题根源。立行立改，吸取教训，举一反三，引以为戒，坚决制止任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。
(五)建立长效机制。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，从完善管理制度、强化日常管控、硬化监管举措等方面，研究建立健全长效常态机制，切实将专项整治行动成果转化为提升城市治理能力、优化营商环境的实际成效。
永清县城市管理综合行政执法局
2025年4月21日
永清县城市管理综合行政执法局
规范涉企执法专项行动领导小组成员名单
组长： 侯仲超 党组书记、局长
副组长：杨俊杰 副局长
高艳敏 副局长
王国亮 二级主任科员
张志健 副主任科员
成员： 闫海滨 办公室主任
韩兵 法制室主任
黄维闽 数字化指挥中心主任
段国辉 规划和环卫执法队队长
朱少华 市容执法一队队长
刘洪强 市容执法二队队长
张雅春 市容执法三队队长
于炜力 建筑房产和公共事业执法队队长
周伟昌 城市管理股股长
吴艳兵 城市容貌管理股股长
刘国升 市政设施管理股股长
王海燕 园林绿化管理股股长
任彤菲 公共事业管理股股长
刘景龙 市政管理中心主任
|
