永清县人民政府


索引号：	334-337/2025-02-28/30806	主题分类：	政务信息	发布机构：	高新区
发文日期：	2025-02-28	文　　号：		有效期：	有效
名　　称：	北京亦庄·永清高新技术产业开发区（河北永清经济开发区）领导班子 2024年度工作总结

北京亦庄·永清高新技术产业开发区（河北永清经济开发区）领导班子 2024年度工作总结

发布机构：高新区发布日期：2025-02-28

北京亦庄·永清高新技术产业开发区
（河北永清经济开发区）领导班子
2024年度工作总结

2024年，高新区领导班子在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、市委、县委全会安排部署，深入开展党纪学习教育，加快推进开发区高质量发展，团结带领全区党员干部解放思想，真抓实干，开拓奋进，全区经济社会保持持续健康发展。
一、政治思想建设情况
高新区领导班子始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，持续强化理论武装，严肃党内政治生活，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
（一）持续强化理论学习。坚持将理论学习抓在日常、严在经常，积极引导全区党员干部把理论学习成果转化为工作思路和实际行动，推动开发区事业高效运行和全面发展。高新区工管委班子严格落实“第一议题”制度，做到学在深处、干到实处、冲至前列。同时坚持把深入开展党纪学习教育作为党建工作重中之重，积极举办读书班，扩大参学范围，全体机关党员干部职工、各党支部书记均参加学习。处级领导带头，党员干部制定个人学习计划，不折不扣抓好理论学习,既要读书有痕，更要入脑入心。深入开展党课讲学，各党支部全部按要求召开领导干部警示教育暨支部书记讲党课会议，学习解读《纪律处分条例》并通报违纪违法典型案件。
（二）坚决贯彻执行民主集中制。进一步健全和完善工委管委议事规则，建立科学决策的机制，严格落实“三重一大”集体决策程序，组织召开党工委扩大会议12次、专题议事会议多次，研究决策重大事项、重点工作和难点问题，进一步统一全区党员干部思想行动，不断提升领导班子决策水平。
（三）努力营造良好政治生态。坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面，严格落实全面从严治党及党风廉政建设主体责任的各项要求，确保意志上高度统一、行动上步调一致。严肃认真开展党内政治生活，层层压紧压实管党治党政治责任，形成人人担当、示范带动、齐抓共管的生动局面，不断营造高质量发展风清气正、干事创业的良好政治生态环境。
二、工作举措和主要成绩
高新区始终秉持经济发展主战场的政治责任，坚决扛起推进高质量发展的使命担当，持续唱响“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”主旋律，确保各项工作争先创优，跨越赶超，奋力在永清全面发展进程中彰显开发区力量。
（一）优化产业结构，经济运行稳中有进。一是经济指标平稳增长。2024年，高新区坚持加强调度分析，分类施策，千方百计挖潜力、补短板，推动经济发展平稳运行。截至目前，“四上”企业103家，营业收入623.2亿元，同比增长21.1%；工业总产值完成374.58亿元，同比增长18.2%；固定资产投资完成32.4亿元，进出口1.5亿元；2000万元以上固定资产投资项目68个。二是重点项目加快推进。聚焦提速攻坚，实行领导干部包联推进机制，抓项目、促投资、增动能，注入高质量发展强大动能。开发区省市重点项目共14个，总投资46.09亿，计划投资9.59亿，完成投资6.6亿。其中，省重点项目2个，为圆通二期、永清县服装物流基地项目，总投资12.70亿，计划投资2.54亿，完成投资1.82亿。市重点项目12个，其中保投产项目2个、续建项目3个、新开工项目7个。三是全力推进招商引资。坚持突出主责主业，积极结合多种招商方式，聚焦京津深耕外溢资源开展常态化招商引资工作，着力引进一批高质量项目。充分利用中南高科、益田孵化器、智能产业港等高科技产业孵化基地，开展平台招商、产业链招商，着力引进一批科技含量高、质量效益好的科技型企业入驻。同时通过北京商会、浙江商会等商会渠道及“6·16”廊洽会开展借助招商。年内，分别赴北京、天津、上海、青岛等地进行了项目考察和推介活动，重点聚焦智能制造、现代商贸物流、新一代信息技术等领域，加快产业结构优化升级。截至目前，共组织20余次境内招商，洽谈项目46个，其中已签约项目25个，总投资204亿元；在建项目14个、总投资70.6亿元；计划开工项目9个、总投资96.7亿元。
（二）坚持统筹兼顾，发展质效持续提升。一是持续优化营商环境。高新区始终把优化营商环境作为推动发展的关键举措，在联合审批基础上，推行“提前介入、绿色通道、容缺容后、帮办代办”四项服务机制，精简流程和压缩时限，要件事项压减30%以上，承诺时限压减40%，为企业提供高效服务和全方位支持。截至目前，全区共办理各类行政审批服务事项7000余件，累计接待群众和企业咨询8000余人次，按时办结率达到100%，无差评情况发生。同时，及时上报双公示数据至市信用平台，准确率达到100%，无迟报、瞒报、漏报等情况发生。二是加大服务企业力度。深入开展“走访解促”活动，结合“暖企日”行动，实行项目企业干部包联机制，覆盖全区上千家企业及个体工商户，持续宣传惠企政策，常态化进行帮扶，不断优化营商环境，解决企业实际问题50余个。同时，对接中国银行、农行、建行等金融机构，为23家企业协调贷款1400余万元；与县人社局共同举办人才招聘会，解决企业用工200余人；与县科工局组织域内企业召开科技创新政策培训会，就科技项目申报、创新政策奖励、技改投资等工作进行政策宣传培训；搭建企业与高校合作桥梁，组织域内企业参加玻璃行业产学研对接活动，解决技术难题攻关。三是创新动力不断增强。全年实现“三个突破”：一是科技领军企业实现“零”突破。南玻公司成功认定河北省科技领军企业。二是软件和信息技术服务业入库企业实现“零”突破。圆涔科技、京联图书淘书网2家企业入统全省平台，年营收及增速进位全省前30%。三是国家级绿色工厂实现“零”突破。南玻、视窗2家公司获批国家级绿色工厂，霍尔茨、亚欧、德基3家公司获批省级绿色工厂，宝都公司获批市级绿色工厂。同时，指导金汇利市级企业研发中心升级为省级企业研发中心。指导河北神箭成功申报市级军民融合项目，争取科技资金19万元。截至目前，全区高新技术企业已达50家、国家级科技型中小企业74家、省创新型中小企业50家、省“专精特新”企业21家、市级以上新型研发机构和工业设计中心44家，其中，省级16家，市级28家。
（三）精准补齐短板，基础环境不断完善。基础设施建设方面，紧紧抓住债券资金的大好机遇，积极组织一级开发企业，做好融资、筹资等申报工作，积极完善高新区基础设施，经一路污水管线项目已全线贯通，并已实现通水；为解决永清高新区道路塌陷、雨季道路积水等问题，由临空集团永清公司投资760万元建设完成了域内道路、管网整体整修项目，同时元六路项目、浙商区域提升改造项目、经三路交通信号灯安装工作均在稳步推进中；永清R1线临空站片区管网及配套建设项目高新区片区涉及17条道路约23423米雨水管网改造提升，增设一座一体化雨水泵站，计划投资16795万元，目前正在施工。配套设施方面，大麻子庄110kv变电站项目正在建设中，经开区110kv变电站输电线路规划选址基本完成，正积极推进中；益田综合医院项目，内部装修已完成，正在进行设备安装调试。
（四）理顺体制机制，激活发展强劲动能。按照省委、省政府万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网开发区体制机制改革工作要求,持续推进开发区改革。一是机构编制改革,高新区作为市属县管开发区,比照事业单位进行管理，与市县相关部门衔接紧密，工作机制基本建立并逐步理顺；工管委班子成员及部门负责人于今年5月份和11月份已基本配备到位，职责分工明确，各项工作正常开展；同时为进一步适应发展的新形势与新要求，谋划了“社会服务中心、企业服务中心”2个事业机构变更，进一步规范完善机构职能建设，为开发区的可持续发展提供有力支撑。二是人事薪酬制度改革,高新区《人事薪酬制度改革总体方案》已经县委深改会审议通过，在尚未实施前，为缩小开发区与乡镇收入差距，激发开发区干部职工干事创业的积极性和主动性，谋划了先行落实改革前绩效薪酬，并逐步探索推进全员聘任制。三是行政审批改革,高新区与原经开区已设立了联合行政审批大厅，已承接审批事项正常开展，谋划了扩大承接审批权限，并逐步打造一支专业队伍、一本工作台账、一站式服务平台，真正实现区内事区内办。四是投融资改革,4月，县政府、管委会与临空集团、临空集团永清公司在原开发协议基础上签订《深化合作补充协议》，就原开发协议部分内容进行了调整，以及对后续合作双方权利义务进行了详细约定。
（五）紧盯民生福祉，促进社会和谐稳定。一是全力抓好安全生产。全年组织召开安全生产各类培训25余场次，培训2000余人次，发放安全生产宣传册900余份、发放明白纸3000余张。同时，全面落实燃气、消防等安全隐患排查整治，查找问题建立台账，全力跟踪整改到位。二是生态环境不断改善。深入开展露天焚烧、臭氧污染防治、餐饮油烟整治、扬尘管控等工作，秸秆禁烧坚持24小时巡查，散煤治理落实了域内全覆盖，“散乱污”进行“回头看”杜绝滋生反弹，同时对辖区内的247家餐饮经营单位及露天烧烤点位常态化巡查监管，发现问题督促立行立改。三是统筹做好民生保障。扎实做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接，常态化做好防返贫监测和帮扶工作，识别纳入监测户1户1人，为3户脱贫户申请产业帮扶项目资金20万元；启动胡庄村道路硬化工程、东碱厂农田灌溉线路改造工程、双营村新增变压器及改造10kv高压线工程、东麻村安装太阳能路灯及监控系统工程均圆满完成，乡村建设水平持续提升。同时，深入推进农村人居环境整治，实现34个村街全覆盖，营造了“人人有责、家家参与、户户受益”的浓厚氛围。四是防范化解风险隐患，积极推动矛盾纠纷多元化解机制落地落实，主要领导约访26次，接待上访群众150余名，排查化解矛盾隐患135件，89批433人次；“12345”市长热线，共计接收案件700余件，受理率100%，满意率98%；接待讨薪农民工780余人次，协调发放农民工工资500余万元，解决了30余件拖欠农民工工资案件；同时，强化涉房信访问题解决，成立13个“楼盘专班”涵盖全区所有楼盘项目涉及群体近万户，“燕阳城”“亦时空”“银丰广场”等问题楼盘得到有效化解。
三、强化班子建设情况
高新区始终把班子建设挺在前面，持续推进全面从严治党，把各级党组织和干部队伍建设的更加坚强有力，努力在高质量发展中创造新业绩。
（一）切实加强领导班子和干部队伍建设。高新区领导班子严格落实工作责任制，明确分工，细化任务，确保各项工作有人抓、有人管。同时，坚持党管干部原则，完善容错纠错机制，激励干部敢于担当、积极作为，建设高素质专业化干部队伍。今年以来，按照县委组织安排进行了高新区人事调整，配备5名部门负责人，提拔任命5名科级干部为中层副职，调整调出5名干部，优化了干部队伍结构，提升了整体素质，进一步激励优秀年轻干部。通过网格化管理机制，强化干部实践锻炼，把优秀干部放到基层一线的主战场上，在“急、难、险、重”的工作实践中接受挑战、经受考验、提高能力。
（二）持续强化法治建设和意识形态工作。在法治建设方面，通过学习贯彻万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记法治思想，学习《党章》、《宪法》等一系列党内法规，进一步强化领导干部法治思维和行政能力，助推法治政府建设不断走深走实。同时，领导干部带头遵规学规守规用规，带头遵法学法守法用法。在意识形态工作方面，全年召开理论学习中心组学习12次，并强化河北干部网络学院、学习强国、组工平台的学习使用，全面贯彻落实党中央和省市县委万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网意识形态工作的决策部署，严格落实意识形态工作责任制，同时，全面排查意识形态领域的风险隐患，及时掌握党员干部的思想动态，对存在的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出整改意见，全年未发生意识形态重大事故。
(三)有力推进全面从严治党和党风廉政建设。高新区领导班子深入学习领会万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，紧盯加强和维护党中央集中统一领导、维护党的组织程序、《整治形式主义为基层减负若干规定》等方面，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。全年开展廉政警示教育4次，谈心谈话4次，书面廉洁提醒2次，共受理信访举报线索6件，立案调查3件，给予党纪处分3人，开展“四风”问题专项检查6次，发现并整改问题4个。
四、存在的主要问题及改进措施
一年来的开发区工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是项目建设后劲不强。招商引资项目数量少、体量小，缺乏立区强区的大项目好项目，传统的增长动力效能趋减，新的发展动能尚未形成支撑，培育和生成新质生产力还需要一个过程。同时受土地规划以及个别企业自身因素影响，已签约项目落地目建设速度普遍较慢。二是基础设施建设薄弱。虽与临空集团签订了深化合作补充协议，但整体运营模式有待理顺，市政道路、供水供电、排水排污等基础设施欠账较多，开发区生活服务设施配套不完善，开发区整体承载力明显不足。三是遗留问题多而复杂。高新区整合后开发企业之间体系复杂、利益交错，在土地权属、收益分配、投资建设等方面乱象频频，诸多历史遗留问题难以解决，成为开发区发展的桎梏和隐患。
2025年高新区领导班子科学谋划，坚持以万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神以及万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记对河北工作重要指示批示精神，按照省委十届六次全会、市委七届八次全会和县委十三届六次全会提出的任务要求，以进一步全面深化改革为动力，围绕加快推进高质量发展，站位全局、着眼创新，全力打造产业集群新高地，为全县经济高质量发展作出新的更大贡献。
（一）完善基础建设，提升开发区承载能力。紧盯中央债券、地方政府债券发行等财政政策，积极谋划争取基础设施项目支持，吸引万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网优质民营企业参与配套工程建设，提升高新区承载能力。同时，高效节约利用土地，梳理高新区已使用土地基本情况，测算剩余可利用土地空间，为土地有效利用、精准招商、项目落地做好基础性工作。
（二）聚焦主责主业，提升开发区招引水平。紧盯“一号工程”“央企、国企”二三级子公司，深耕京津外溢产业，拓展临空经济资源，落实好全员抓招商，不断增强引资力度。全年拜访企业30家，洽谈5000万以上项目20个，签约5000万以上项目10个，落地2个。同时，依托临空集团、亦永集团、浙江商会针对现代商贸物流头部企业和品牌服装企业开展招商推介活动不少于3次。
（三）狠抓经济运行，提升开发区产业质效。强化经济形势分析研判，精准调度重点行业、重点企业、重点产品运行情况，力争全年营业收入、固定资产投资、实际利用外资等指标实现加速增长。更快捷、更精准地为企业提供暖企惠企安企服务，切实解决企业生产经营中遇到的实际困难，更好地激发市场主体活力，保持经济运行稳健发展。
（四）推动科技赋能，提升开发区高新品质。强化科技创新，优化创新资源配置，加大对中小企业的支持力度，提升整体创新能力；完善科研成果转化机制，建立科技成果交易平台，促进科技成果落地转化；加强高层次人才引进和培养，实施“人才强区”战略，吸引一批高端人才和团队。争取上级资金支持，协调社会资本参与，打造更高更好地孵化器、中试基地等科技创新平台，提升区域创新能力。
（五）优化营商环境，提升开发区服务效能。项目方面实行“一个项目、一名处级干部、一个专班、一抓到底”推进机制，主动作为、靠前服务、强化调度，推进高质量项目建设。企业方面坚持干部包联机制，深入开展“走访解促”活动，努力营造良好营商环境。同时，行政审批进一步健全“网上办、即时办、联合办、一日办”服务模式，打造高效政务环境，提升群众满意度。
（六）深入解遗化险，提升开发区发展速度。聚焦开发区诸多历史遗留问题，理清工作思路，研究解决路径，实施有效措施，在一级开发、浙商新城等问题上实施重点突破。同时，深挖开发区资源要素，解决规划、土地等方面发展制约因素，破瓶颈、补短板、强弱项，全面提升开发区发展速度。
（七）树牢底线思维，提升开发区安定局面。落实生态环保各项管控措施，深入推进农村环境整治，全面提升高新区生态品质；严格落实安全生产责任制，全面深入细致开展安全生产大排查，坚决守住不发生较大安全生产事故底线；多措并举化解矛盾隐患，切实维护高新区社会大局和谐稳定。
（八）坚持党建引领，提升开发区作风保障。坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，推进人事薪酬制度改革，实行全员绩效考核，激励干部敢于担当、积极作为，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，为高新区高质量发展提供坚强保障。

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