案件审理委员会工作制度

第一条 为加强卫生健康行政执法监督，进一步规范卫生健康行政执法行为，依法调查处理案件，依据相关卫生健康法律、法规、规章等规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本局立案查处重大行政执法案件，适用本制度。

第三条 本局设立案件审理委员会（以下简称案审委）。案审委主任由局长担任，分管法制工作的副局长任副主任，党组成员、执法股室负责人、县卫生健康综合执法大队负责人任委员。案审委下设办公室，分管法制工作的副局长兼任办公室主任，办公室日常事务由法制与综合监督股承担。

第四条 案审委职责：

（一）对本局做出的行政处罚案件、行政行为实施监督检查；

（二）负责审理案审委办公室报送的行政执法案件；

（三）负责行政执法疑难事务的研究、决定。

第五条 案审委审理案件范围：

（一）涉及重大国家利益和公共利益的；

（二）案件情况复杂或者社会影响较大的；

（三）需经听证程序作出决定的；

（四）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第六条 案审委会议程序：承办部门、承办人员汇报案情及拟处理意见；法制审核部门汇报法制审核情况及意见；案审委委员提问、讨论、发表意见；会议主持人总结讨论情况；表决并作出决定。

第七条 案审委讨论内容：拟做出行政处罚的主体是否合法；执法程序是否合法；违法事实是否清楚；处罚依据是否准确；行政处罚适用自由裁量的种类和幅度是否得当；其它需要集体讨论决定的事项。

第八条 案审委会议实行集体讨论决定制度，坚持少数服从多数和民主集中制原则。案审委会议由主任召集，必须经案审委三分之二以上委员参加方可召开（根据涉及案件具体责任主管、股室确定基数）。案件承办人、法制与综合监督股负责人、相关业务股室负责人、县卫生健康综合执法大队负责人、局法律顾问应当列席会议，其它确需列席会议的人员由案审委成员提请案审委主任确定。

第九条 案审委决定须经参加案审委会议的半数以上委员同意通过。有不同意见记录在卷。案审委当场不能形成一致决定的，会议主持人可以宣布暂不作出决定、另行审理。

第十条 案审委委员遇有规定应当回避时，应当主动提出，并报主任决定。

   第十一条 案审委委员和其他列席人员应当对案件办理有关情况予以保密，不得泄露案件讨论情况。

第十二条 案审委决定的实施：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法事实认定不清、证据不足、处罚依据适用错误或者程序违法的，不予作出处罚决定；

（三）案审委委员半数以上不同意案件承办人处罚意见的，不予作出处罚决定；

（四）违法事实掌握不充分、有明显违法行为未给予处罚的，处罚依据发生变化的，程序存在瑕疵的，退回案件承办人重新调查或者补充调查；

（五）违法案件不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门；

（六）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。