县域内使用地膜种植的经营主体：
永清县被省农业农村厅确定为2025年中央第二批地膜科学使用回收资金项目县，推广应用加厚高强度地膜3万亩，项目区农膜回收率达到85%以上。以覆膜大县为重点，在棉花、玉米、蔬菜及其他适宜作物上，支持引导种植大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业、农户等实施主体，使用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。为推进项目科学实施，我县凡从使用地膜生产的种植经营主体自愿报名参与项目实施，报名后我局将根据项目地块、拟使用地膜类型等情况进行审核，整体统筹拟定补贴对象，并制定县级实施方案上报，待上级批复后，最终确定项目补贴单位。
一、报名要求
项目补贴对象主要为永清县域内使用地膜生产种植大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业、农户等生产及经营主体。
二、报名条件
- 具有法人资格，营业执照、银行开户许可证等证照齐全，企业社会信誉度好，没有不良记录。且近年来无重大安全责任事故，无群体性上访事件等。
- 经营主体具有或流转使用地膜生产的土地50亩以上，试点地区同一地块原则上连续支持不超过2年，补贴形式可采用直接补助、间接补助、以旧换新等。
3、适度推广符合（GB 13735-2017）要求的0.01毫米以上（不含0.01毫米）加厚高强度地膜。使用前，要求供膜方提供加盖CMA公章的性能检测报告。
三、申报材料要求
有意愿申报2025年中央第二批地膜科学使用回收资金项目补贴对象的经营主体，请根据自身情况，形成全面、详实的申报材料（包括但不限于本单位资质、地膜使用方案等），提供营业执照复印件及相关资质证明等材料（全套资料装订成册，1式3份）。
地膜使用方案要明确地膜使用作物种类，使用地块细化到村街，使用面积，拟使用地膜的规格，使用时间，补贴方式，并附承诺书（材料真实性及按规使用确保面积及地膜标准）和土地流转合同。
最终选定结果以上级批复为准，批复后方案将在政府网址公示。
联系人：马理，联系电话：6623391。
报名日期：2025年6月23—30日
附件：2025年中央第二批地膜科学使用回收资金项目省级实施方案。
2025年中央第二批地膜科学使用回收资金
项目实施方案
为加强地膜科学使用回收工作，以加快推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用为导向，以开展地膜科学使用回收试点为抓手，聚焦重点区域、重点作物、关键环节，坚持分类指导、精准施策，推进加厚高强度地膜和全生物降解地膜使用。按照《财政部万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网下达2025年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2025〕16号）和《农业农村部科学技术司万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网做好2025年度地膜科学使用回收项目组织实施工作的函》农科（资环）函〔2025〕2号要求，2025年中央资金（第二批）安排我省2220万元，加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程监管。完善激励约束机制，推进加厚高强度地膜和全生物降解地膜使用，加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量发展与乡村生态振兴。
全省推广应用加厚高强度地膜53.5万亩，全生物降解地膜15万亩，合计68.5万亩，项目实施区域农膜回收率达到85%以上。
（一）科学推广加厚高强度地膜。以覆膜大县为重点，在棉花、玉米、蔬菜及其他适宜作物上，支持引导种植大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业、农户等实施主体，使用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。对于2025年度项目县（含第一批资金）中确不适宜0.015毫米及以上地膜的，项目县可参考经专家论证形成的《河北省地膜科学使用回收试点项目地膜适用性指导意见》（附件2），结合本地区气候条件、覆膜作物类型和农户种植习惯等因素，在性能强度不降低的情况下，适度推广符合（GB 13735-2017）要求的0.01毫米以上（不含0.01毫米）加厚高强度地膜。使用前，要求供膜方提供加盖CMA公章的性能检测报告。使用后的地膜需及时有效回收，各地要积极支持回收网点或回收企业建设，鼓励将废旧地膜回收与可再生资源、垃圾处理、农资体系等结合，因地制宜探索无害化处置路径。
（二）有序推广全生物降解地膜。在适宜区域，聚焦马铃薯、甘薯、花生及其他适宜作物，按照适度集中原则有序推广符合 GB/T35795-2017国家标准的全生物降解地膜，确保产品与区域气候资源条件相适应，与作物生长功能需求相匹配。鼓励采取整区域集中采购等方式，保障地膜质量，降低综合使用成本。
（一）补助对象。使用符合规定地膜的种植大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业、农户等生产及经营主体。
（二）补助标准。中央资金补助测算标准为对应用加厚高强度地膜每亩补贴18元，全生物降解地膜每亩补贴83元。全省用于补贴加厚高强度地膜资金970万元，全生物降解地膜资金1250万元。省级财政后续结合覆膜任务、使用成本等实际，给予一定补助。试点县（市、区）要强化资金筹措，落实主体责任，依据具体实际情况，根据用膜厚度、覆膜面积、作物种类、覆膜方式、回收成本等因素，合理测算及确定补贴标准，同一县（市、区）不同厚度的聚乙烯膜的补贴标准不宜相同，可采取直接或间接补助形式，降低农民使用成本，提高农户应用加厚高强度地膜和全生物降解地膜的积极性。
项目资金重点支持加厚高强度地膜和全生物降解地膜的推广应用。项目县（市、区）可统筹补助资金用于支持废旧地膜回收利用，对具备一定处理能力的回收加工企业、专业化回收组织等予以适当支持。采取“一年支持、两年巩固、三年建机制”的方式，试点地区同一地块原则上连续支持不超过2年，补贴形式可采用直接补助、间接补助、以旧换新等，在逐步培育形成以市场调节为主的运行模式后，支持政策将分年分地区逐步退出。
（一）强化组织领导。省农业农村厅加强督导调度与工作指导，会同有关部门推动任务落实、技术落实、服务落实、资金落实。各市加强统筹协调，将项目任务分解到县。项目县（市、区）落实主体责任，政府主要负责同志牵头抓总，健全组织领导机制，农业农村部门要建立地膜使用回收管理台账，切实做好项目任务落地工作。
（二）编制实施方案。项目县（市、区）要编制可操作、能落实落地的项目年度实施方案（见附件3），明确任务目标、建设规模、支持对象（承担主体）、技术路径、补助环节、补助标准、补助方式、进度安排、监督管理、保障措施等，将任务细化分解到乡、到村、到地块。项目县实施方案经市级农业农村局审核后，由市农业农村局于2025年7月底前统一报送省级备案（一式三份）。
（三）规范资金管理。各项目县（市、区）要抓好补助资金落实落地工作，及时登录农业农村部转移支付管理平台，录入项目支付情况。加强绩效考核评价，保障资金规范使用，做到专款专用，不得擅自调剂或挪用项目资金。采用适当形式公示补贴发放情况，接受社会监督。
（四）强化监督管理。各地要坚决贯彻《农用薄膜管理办法》，加强地膜全过程监管。强化与工信、市场监管、生态环境等部门协同，推动构建地膜常态化联合监管机制，加大监管执法力度，严禁非标地膜入市下田。
（五）强化技术指导。各级农业农村部门要充分发挥专家指导组作用，在地膜使用和回收的关键时节，强化对试点县的技术指导服务，探索总结适合不同区域、作物的技术规程和模式。研究完善加厚高强度地膜与全生物降解地膜应用配套农艺措施，因地制宜研究改进地膜覆盖、机械化捡拾回收等关键技术装备，形成适合不同区域、作物的技术规程和模式。加强地膜应用调查与残留污染监测，科学评价区域污染状况与治理成效。
（六）严格考核验收。项目县（市、区）实施主体应与承担地膜科学使用回收试点任务的经营主体签订实施协议，建立工作台账，做好项目验收，确保项目完成质量；要建立规范的地膜科学使用台账和废旧地膜回收台账，记录内容要可查、可验、可追溯，务必做到账账相符，账实相符。2025年12月20日前，将2025年度项目执行情况报送省农业农村厅，最晚于2026年6月底前完成任务目标。各市加强对项目县（市、区）的监督指导。省级采取多种形式对项目县（市、区）进行抽查检查和绩效评价，结果适时通报并作为下年度资金安排依据。
河北省地膜科学使用回收试点项目
地膜适用性指导意见为进一步做好地膜科学使用回收试点项目工作，科学开展加厚高强度地膜使用回收，有序推广全生物降解地膜替代应用，根据农业农村部科学技术司《万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网做好2025年度地膜科学使用回收项目组织实施工作的函》（农科（资环）函〔2025〕2号）要求，结合我省实际和推广应用情况，经专家论证，提出以下地膜适用性指导意见。
加厚高强度地膜性能指标与适用要求：加厚高强度地膜以聚乙烯为主要原料，加入必要的耐老化助剂，厚度高于标准地膜，力学性能和耐候性能高于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB 13735-2017）Ⅰ类耐老化地膜要求。使用后断裂标称应变不小于初始值的50%，确保地膜能够有效回收。
根据河北省的气候特点、主要覆膜作物和农户使用地膜习惯等因素，加厚高强度地膜性能指标、推荐适用范围及适应作物如下：
表1 河北省加厚高强度地膜使用推荐表
平均标称
厚度
（μm） |
极限
偏差
（μm） |
拉伸负荷（纵、横向）/N |
断裂标称应变（纵、横向）/% |
直角撕裂负荷（纵、横向）/N |
使用后断裂标称应变保留率 |
推荐适用
作物 |
备注 |
| 10﹤d＜15 |
+3
-2 |
≥2.5 |
≥320 |
≥1.2 |
≥50% |
鲜食玉米、马铃薯、甘薯、蔬菜等 |
地膜生产企业提供加盖CMA章的地膜厚度、强度、耐候性等性能检测报告。 |
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