按照《2020年度全县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的工作部署，为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，现就发改系统开展“双随机、一公开”监管工作制定如下实施方案：

　　一、总体目标

　　通过运用随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，切实转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，全面促进我县社会经济持续健康发展。

　　二、基本原则

　　(一)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　　(二)公开透明。公开“双随机、一公开”监管工作的各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

　　(三)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

　　三、主要任务

　　(一)制定随机抽查年度工作计划。局各相关科室要对照行政权力事项清单，根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等，本着统一组织、全面覆盖的原则，科学合理制定随机抽查年度工作计划。随机抽查年度工作计划应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。

　　(二)细化检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库要涵盖全部被监管企业，并列明其注册号(统一社会信用代码)、名称、所属区域、类型、住所、法定代表人、联系方式等信息。执法检查人员名录库要涵盖所有行政执法检查人员，并列明其执法证号码、姓名、性别、身份证号码、执法种类、岗位职务等信息。名录库应根据监管工作实际进行动态调整、实时更新。

　　(三)依法公开抽查信息。在政府信息网站“双随机、一公开”监管工作专栏，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及商业秘密的内容除外)，接受社会监督。同时注重随机抽查结果应用，建立健全行业市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，增强市场主体守法的自觉性。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。高度重视开展推广“双随机、一公开”监管工作，各有关科室必须高度重视，加强度本部门“双随机、一公开”监管工作组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

　　(二)强化任务落实。各相关科室要搞好协调配合，进一步增强责任意识，及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。

　　(三)落实好信息联络员制度。相关科室要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室。

　　永清县发展和改革局

　　2020年2月12日