2021年2月26日韩村镇第十八届人民代表大会第五次会议

　　韩村镇人民政府镇长李文学

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表韩村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

　　一、2020年工作回顾

　　刚刚过去的2020年极为特殊、极不平凡，面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的宏观经济形势，面对收官“十三五”、决胜全面建成小康社会的历史重任，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，严格按照县委“54385”工作思路，环境改善、结构调整、惠民增收“三措并举”，抓紧抓实抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，全力推进绿色韩村、实力韩村、和谐韩村建设。

　　一年来，我们始终坚持生态环境和经济发展两手抓、两不误，镇域经济实力实现稳步发展。

　　——项目建设有新突破。2020年，全镇完成固定资产投资79569万元，完成规模以上总产值11240万元，全年财政收入完成2461万元。林栖谷森林温泉度假区项目以休闲度假、运动健康、森林康养为主题，发挥原生态森林资源优势，现已投资5.1亿元，完成建设11.27万平米，建成树上温泉、游客中心、悦心湖、森林木屋、森林儿童乐园、帐篷营地等特色产品。原动竞速公园项目总投资1.2亿元，占地268亩，首开区面积约7.6万平米，投资金额3700万元，赛道铺设及配套设施已经完成，现已开始运营，月接待游客3500余人次。

　　——生态环境不断改善。深入落实万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记“绿水青山就是金山银山的理念”，在“散乱污”整治上，按照“两断三清”标准，已实现“散乱污”企业动态清零;在大气污染防治上，34个村街均配备大气巡查员，严格履行巡查责任，同时，对散煤复燃、露天焚烧等领域进行重点管控，确保我镇大气环保指数在廊坊市中部县区31个乡镇中始终名列前茅;

　　——绿化水平不断提高。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，春季造林3200亩，其中迎宾大道景观带种植高标准绿化林105亩，森林覆盖率长期稳定在73%左右，始终位居全县第一、全市前列。

　　一年来，我们始终坚持强化保障，改善民生，人民生活幸福感、获得感不断增强

　　——基础建设加快推进。持之以恒、全力以赴的推进镇村建设，累计修建“四好”农村公路13.3公里。韩古线、韩管线两条主要道路共11.18公里，地上物清理已经全部完成，累计清理房屋4处，清理机井7眼，砍伐树木34672棵，迁坟45座。基层阵地明显夯实，投入156万元为董家务村、西营村、南钊村、楼台村4个村街高标准新建村级组织活动场所，着力推动党的基层阵地资源整合。新民居二期加快推进。九兴区二期40户公寓楼和南朝王二期16套别墅已完成建设，待验收完成后开展搬迁工作。

　　——人居环境持续改善。聚焦“六清三建一改”工作目标，以农村垃圾清理、坑塘污水处理、村容村貌治理、残垣断壁及违建拆除、基础设施建设和厕所改造为重点，持续加强人居环境整治工作，完成改厕5941座，道路硬化24000余平米，安装维修路灯1800余盏，拆除私搭乱建42处，清理垃圾7.14余万方，建设美丽庭院2366个。九兴区污水处理设施现已完成建设并投入使用。

　　——脱贫决战成效明显。我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，创新工作思路，突出重点、多措并举，扎实有效开展脱贫攻坚工作。我镇建档立卡贫困户1户，家庭人均纯收入20200元，与全市脱贫人口年人均收入持平，已实现“两不愁三保障”，在全县率先完成稳定脱贫，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核及第三方脱贫验收评估。

　　——民生建设持续稳固。扎实落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，目前我镇农村低保户216户，390人，特困39人，政策全部落实到位。全面保障贫困户持续参保新农合和大病保险，全面确保贫困户家庭在校学生获得“两免一补”。

　　——教育工作质量提升。坚持育人为本，学前教育不断发展，义务教育趋于均衡，教育结构得到优化。致力改善办学条件，陈各庄小学教学楼及附属、南石小学教学楼和操场改扩建两个项目前期手续均已完成，预计总投资1974万元，改造面积4800余平米，全面改造完成后，将大幅改善400余师生的学习和工作环境。着力提升教育质量，教师队伍素质明显提高，全镇教育事业得到长足发展。

　　——疫情防控常态化开展。坚持科学领导，靠前指挥，村街动员，全面覆盖。全镇228名镇村干部下沉“疫”线开展信息排查工作，成立党员志愿服务队34个，设立专人值守防控检查站69个，开启严管34个村街和14个住宅小区人员进出，号召全镇753名党员爱心捐款捐物28万余元用于疫情防控。累计排查车辆34760辆51812人次，均未出现症状。坚持疫情防控常态化管理，不定期对辖区内的集贸市场、超市、宾馆、学校等人员密集场所进行检查，确保疫情防控不搞形式、不走过场、不存侥幸。

　　——河道内村街搬迁稳步推进。韩村镇西庄窠村，全村共有162户，户籍人口635人，因历史原因整村居民都居住在永定河河道内。为保证村民的生命财产安全，按照上级要求，韩村镇于2020年4月15日启动了河道内居民搬迁工作，成立了由机关全体干部组成的8个入村工作组入村开展工作。全体机关干部放弃节假日，吃住基层，工作田间，深入村民家中，逐户摸清底数，耐心讲解政策，发扬“5+2”“白+黑”的精神，持续奋战33天，协议签订及搬迁工作已顺利完成，旧村地上物已全部拆除。新村占地150亩，现已开工建设。

　　一年来，我们始终坚持服务为民，固本强基，基层社会治理体系更加完善。

　　——“一网五治”建设项目生根见效。韩村镇“一网五治”建设项目，发挥党建统领作用，排查各类民生问题、矛盾纠纷及安全隐患400余件，全部化解，做到了“小事不出村，大事不出镇”。一年来未发生一起进京访及赴省集体访，较往年信访量大幅下降，真正实现了各类隐患第一时间发现、各类问题第一时间解决。人民日报、新华社、河北日报、廊坊日报等主流媒体记者先后到韩村镇就“一网五治”基层社会治理体系建设情况进行采访，中央电视台社会与法频道摄制组到我镇就基层社会治理工作进行拍摄，以《小城善治》为题在央视播出。沧州市献县及万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网大厂县、安次区等兄弟县市到镇交流学习。

　　——服务能力明显提升。按照县委、县政府印发的《永清县深化乡镇改革方案》要求，韩村镇深入开展机构改革，共设置9个工作机构：党政综合办公室、党建工作办公室、自然资源和生态环境办公室、应急管理办公室、行政综合服务中心、农业综合服务中心、综合行政执法队、退役军人服务站、综合文化服务站。按照各机构职能对机关人员进行重新定岗，选优工作能力强、熟悉业务的同志担任股室负责人。同时优先保证综合行政执法队和行政综合服务中心人员配置，通过改革，我镇的组织结构得到优化，工作机构得到精简，办事效率得到提升。

　　——安全局面持续稳定。进一步落实安全生产“一岗双责”,健全网格化管理体系。召开安全生产工作专题会12次、安全生产培训12场，培训人员600余人次，安排大排查大整治14次，排查企业、学校、家具销售门店680家次，发现21处安全隐患确保全部及时整改到位;每季度均举办食品安全协管员工作培训会议。修订完善突发公共事件应急预案，进一步提高应急处置能力。大力推进“平安韩村”建设，人民群众安全感持续增强。

　　——文明程度日益提升。大力推进公民思想道德建设，开展思想道德大讲堂，坚定中华文化自信，弘扬优秀传统文化的思想理念、传统美德和人文精神，汲取文化自信养分，强化公序良俗，熏陶善化民风。加强对传统礼节礼仪、风俗流变的整理引导，提升广大群众对优秀传统文化的礼敬与尊崇，以文育人、以文化人，用优秀传统文化和乡土民风塑造文明风尚，公民科学文化和思想道德素质不断提高。

　　各位代表，回顾一年来的发展，成绩可喜、成之惟艰。这是万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇上下合力攻坚、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众和关心韩村镇发展的社会各界人士表示崇高的敬意和忠心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和不足。主要有：一是贯彻新发展理念不够，高质量发展有待加强，镇级产业结构单一，层次不高，缺乏带动能力强的龙头企业，经济发展后劲不足;二是农村基础设施依然存在短板，村街公路和田间配套设施建设不够完善，高标准农田建设仍然不足，人居环境整治还需要进一步加强;三是责任制落实还需进一步强化，镇村两级工作责任制仍然存在短板，打通服务群众“最后一公里”不够深入，等等。对此，今后工作中我们将高度重视，认真解决。

　　2021年工作指导思想和目标

　　2021年整体工作思路：坚持以万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省市县委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真开展“三重四创五优化”活动，以跨越崛起为主题，以做好“功能”承接文章推动协同发展和借势临空实现突破，以打造一流营商环境促进民营经济“二次创业”，以系统观念统筹推进项目建设、乡村振兴、民生保障、社会维稳等重点工作，确保完成全年经济社会发展目标任务，确保经济增速高于全县平均水平，确保全镇社会和谐稳定，确保各项工作在省市县增比进位，推动实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与县委要求相适应、与人民愿望相符合的高质量发展，争做全县高质量发展的排头兵。建设经济繁荣、社会安定、生态宜居、人民幸福的绿色韩村、实力韩村、和谐韩村。

　　2021年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。全面完成防范化解各种风险任务和污染防治、节能减排、安全生产等目标。

　　为实现上述目标，今年我们将重点围绕促发展、抓亮点、保民生、守底线、强保障五方面内容，全力抓好镇域各项工作。

　　一、促发展，保障经济社会稳中求进。把思想统一到抓经济、抓项目上来，统一到县委县政府和镇党委的形势判断及工作要求上来，在全镇营造合力攻坚破难题、集中精力干大事的浓厚氛围。强化对重点工作、重点项目、重点工程的督导检查，保障各项工作任务按时间节点推进落实。重点推进西庄窠新居建设及红星美凯龙国际家居村等重大项目加快建设，力促投产一批项目、新开工一批项目，着力打造新的增长点。

　　二、抓亮点，力促发展全面实现双增。深入推进乡村振兴工作，加快传统产业转型提质增效，推进经济果木产业抚育提升。依托“万亩森林”及永定河改造工程，深化农旅融合发展，深入推进桑树种植及深加工项目。加快民宿精品化发展，实施杨家营康养文旅项目提升工作，促进带动周边民宿、农家乐等业态发展，加快促进农民和村集体增收。

　　三、保民生，完善城乡基层基础工作。在全镇路网基本覆盖的基础上，继续加速推进村街道路的提升改造，彻底清除死角死面，确保无缝连接。以多种形式在民生领域增投入、强保障，落实低保户的生活保障和困难家庭的救助。加大社会治安和重点部位整治力度，严密防范和依法打击各类违法犯罪。牢固树立“安全生产大于天”的思想，将安全生产作为日常重点工作，切实抓好生产安全、施工安全、食品安全、消防安全、校园安全、输气用气安全等各类安全生产工作。

　　四、守底线，打造和谐稳定社会氛围。以高度的政治责任感加大对信访难案、积案及新案的解决力度，对非法上访者和组织、串联、出资、幕后操纵者，固定证据，果断出手，依法打击，坚决维护法律的权威和良好的信访工作秩序，确保实现政通人和、社会和谐的稳定局面。大力推进群众工作制度化，强化干部责任，强化基层基础，强化解决问题，确保各项底线工作不出问题。

　　五、强保障，确保“两委”换届平稳推进。充分发挥党建统领作用，抓核心，把握住此次“两委”换届工作机遇，精心安排部署，选出一批想事干事的好党员成为村街的“领头羊”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到工作各环节，高标准落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，扎实推进农村基层作风巡查，全力督促全镇抓好问题整改，积极运用“四种形态”，从严督、从严抓、从严管，努力打造干净干事、清正廉洁的过硬干部队伍。