2021年2月19日至2021年3月28日，审计署委托廊坊市审计局对永清县2018年至2021年乡村振兴相关政策和资金进行审计。为了认真贯彻落实十九大精神和万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记“树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任”的重要指示，按照廊坊市审计局《审计报告》所反馈的相关问题，我局高度重视，认真研究，为做好整改工作，特制定此方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和中央金融工作会议精神，以万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市、县系列政策文件的指导下，切实强化资金管理，全面规范运行行为，建立规范的运行机制和风险防范机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，促进全县农业农村持续可健康发展。
- 整改任务及责任分工 整改工作实行党组负责制，每一项整改任务都明确一名党组成员牵头负责，确保落实到位。
（一）高标准农田建设方面
1、高标准农田项目质量管理不严格
2019年实施的龙虎庄乡高标准农田建设项目存在部分未按设计图施工的情况,审计抽查发现机井井台周围要求扎砖硬化的部分只做了4CM的砂浆垫层，机井出水口预制混凝土管护套内未按设计要求填筑砂浆,部分管道走向和出水口位置与方田档案卡位置不符。
以上问题责任领导及部门：责任人李刚，责任部门农田建设股。
2、高标准农田建设项目区域重叠
（1）2020年，在永清县里澜城镇和三圣口乡高标准农田建设项目与县水务局负责实施的永清县2018年地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目在项目区域上有重叠，涉及面积为0.11万亩。
（2）2019年在龙虎庄高标准农田建设项目与县自规局负责实施的龙虎庄乡东龙虎庄村等二十个村高标准农田建设项目在项目区域上重叠，涉及面积为1.33万亩。
以上问题责任领导及部门：责任人李刚，责任部门农田建设股。
3、已建成高标准农田“非农化”“非粮化”问题
永清县2018年至2020年已建成的2.42万亩高标准农田存在造林等“非农化”“非粮化”现象，责令县自规局与农业部门加强沟通，出台相关制度，今后杜绝此类情况发生。
以上问题责任领导及部门：责任人李刚，责任部门农田建设股。
（二）农村人居环境整治方面
1、无害化处理、污染防治工作政策落实不到
（1）2018年永清县第九次县长办公会议纪要建设14个村村生活垃圾中转站，未落实该项工作。
以上问题责任领导及部门：责任人周向田、冯利，责任部门美丽乡村股。
（2）人居环境整治三年行动实施方案落实不到位
经现场抽查13个村街发现，永清县村街垃圾乱堆乱放和污水随意排放，造成环境污染。
以上问题责任领导及部门：周向田、冯利，美丽乡村股。
2、部门沟通不畅，造成城区与农村环卫工作面积重叠
以上问题责任领导及部门：周向田、冯利，美丽乡村股。
3、项目绩效考核落实不到位
2018-2020年未对农村生活垃圾清运项目开展绩效考核评价。
以上问题责任领导及部门：周向田、冯利，美丽乡村股。
（三）乡村产业发展方面
1、畜禽粪污资源化利用制度不完善
2018年畜禽污资源化利用项目中集污池、储场验收随意，标准不统其中:一是296家畜禽养殖场(户)全部由设计存栏数确认规模；二是韩村镇韩村刘兴蛋鸡养殖场、刘街乡大五间房村李德山蛋鸡养殖场验收表中显示“存栏数”为0;三是在畜禽养殖种类、设计存栏量一样的情下，储粪场和集污池的实际建成大小不同;四是计划存栏量不变的情下，计划建成规模与实际建成规模存在较大差异。
以上问题责任领导及部门：责任人万福强，责任部门畜牧业股、畜牧站。
2、畜禽标识及养殖档案管理混乱
（1）畜禽耳标随意发放，发放数量不是根据申领方实际存栏数量发放，申请多少发多少，没有做到一畜一标，发放号段不登记或登记不清晰不完整不连续。
（2）养殖档案信息不完整，没有显示数量、免疫日期、疫苗名称、畜禽养殖代码、畜禽标识顺序号、免疫人员及用药记录等。
以上问题责任领导及部门：责任人王洪宝、万福强，责任部门兽医股、兽医站（各基层兽医站）、疾控中心、畜牧业股、畜牧站。
3、永清县人民政府规划目标未完成
截至2021年3月21日，永清县人民政府未完成《永清县农业农村“十三五”发展规划(2016-2020)》中预期目标:到2020年的畜牧业总产值为21.59亿元，未完成畜牧业产值提高至30亿元的既定目标;到2020年的活家禽存栏数为201.4086万只，未完成牧业发展指标表指出到2020年家禽存栏目标值降至170万的既定目标。
以上问题责任领导及部门：责任人万福强，责任股室畜牧业股、畜牧站。
4、畜禽粪污资源化利用整县推进项目未按照原定计划完工，造成部分设备闲置，项目涉及总资金8214万元。
截至2020年底，永清县畜禽粪污资源化利用整县推进项目中新建畜禽粪污综合处理中心3座未按照原定计划完工，同时造成相关配套设备闲置，未发挥应有社会效益，项目涉及总金额8214万元。
以上问题责任领导及部门：责任人万福强，责任部门畜牧业股。
- 保证整改质量（一）制定方案
按照乡村振兴审计报告中反馈问题涉及我局的内容，逐项制定整改方案，要求方案要科学合理、有可操作性。倒排工期，明确完成的时间结点。
（二）认真整改
严格按照方案的内容和时间结点，确保按时完成、高质量完成。
（三）形成报告
整改完成后，每个问题都要形成整改报告，上报县政府。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为将此项工作抓好、落实到位，永清县农业农村局成立整改领导小组，由局长任组长、副局长汪学忠任副组长，相关副职为主要责任人，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长张丙军兼主任，负责组织协调工作。
（二）落实主体责任
按照责任分工，局整改领导小组将每个问题落实到相关主管领导，责任成专人负责，限期整改。
（三）强化督导检查
为确保整改工作顺利、圆满完成，局领导小组采取定期与不定期抽查的方式，对各项整改工作进行督导检查，发现问题及时解决，保证按质、按量、按时完成。
永清县农业农村局
2021年6月2日
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