各乡镇（区、办），县直各部门：

《永清县种养循环发展规划》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合自身职责，认真抓好贯彻落实。

                                永清县人民政府办公室

                                2018年3月9日

永清县种养循环发展规划

为贯彻落实《万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网：办公厅万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》、《廊坊市畜禽养殖废弃物资源化利用具体方案》的文件精神，推动全县畜牧业健康快速稳步发展，结合我县畜牧业发展实际，制定种养循环发展规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和中央一号文件万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网生态文明建设的重要战略部署，围绕种养业发展与资源环境承载力相适应，聚焦畜禽粪便、农作物秸秆等种养业废弃物资源化利用，按照“以种带养、以养促种”的种养结合循环发展理念，以就地消纳、生态循环、综合利用为主线，构建集约化、标准化、组织化、社会化相结合的种养加协调发展模式，推动畜牧业发展方式转变，促进畜牧业可持续发展。

二、基本原则

1、坚持机制创新

创新市场主体参与建设机制，支持具有成熟种养结合循环农业发展模式的龙头企业、合作社、社会化服务组织等新型主体投入工程建设；创新运营管理机制，在农牧业副产物转化增值中延伸产业链条，提升种养结合循环农业的经济效益；创新种养业废弃物转化产品的利用机制，积极推进标准化分类、规范化转运、专业化处理，促进源头治理、环境保护与效益提升的有机结合。

2、坚持循环利用

选用生态适用、运行高效、经济可行的种养业废弃物处理措施，提升处理能力与技术水平，建设秸秆青（黄）贮、炭化还田改土、秸秆加工商品化基质工程，实现秸秆的肥料化、饲料化、基料化利用。

3、坚持种养协调

根据土地承载能力，进行种养平衡分析，合理确定种植规模和养殖规模，推进适度规模且符合我县生态条件的标准化饲草基地建设，并就近就地消纳养殖废弃物，推广有机肥还田利用，促进农牧循环发展。支持规模化养殖场（区）配套建设畜禽粪污处理设施，搞好畜禽粪污综合利用，探索规模养殖粪污的第三方治理与综合利用机制。

三、工作目标

以“种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用”为主线，以利用畜禽粪污和秸秆生产有机肥，就地还田有机肥，生产绿色无公害农产品为目标，通过实施2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，到2020年，全县共建成畜禽粪污资源化利用中心5家，建成种养结合循环农业标准化示范区10个，新增畜禽粪便处理利用能力50余万吨，全县畜禽粪污综合处理利用率达到75％以上，通过建设有机肥加工厂和粪水肥料化利用中心,打通种养循环通道，在全县大力推广“畜-肥-果(菜、草、粮)”种养结合模式，加快构建种养结合、农牧循环、绿色安全生产的农业可持续发展新格局。

四、重点工作

1、加快畜牧业结构调整

按照《永清县畜牧业“十三五”发展规划》要求，调整养殖布局，优化养殖结构，实现畜牧业从数量型向质量型转变。到“十三五”末，全县牛羊猪禽存栏量严格控制在2万头、30万只、25万头、150万只以内。

2、开展环境承载能力评估

积极配合省级畜禽养殖污染检测评估中心，按照畜禽粪肥养分综合平衡要求，开展畜禽养殖环境承载能力评估，根据畜禽粪肥供给量和农田负荷量，合理确定养殖规模。

3、推动“粮改饲”工作开展

以草食畜（奶牛、肉牛、肉羊）养殖密集的里澜城、三圣口、后奕等乡镇为重点，全面推广粮改饲种植，因地制宜发展全株青贮玉米、籽粒苋、紫花苜蓿等优质牧草种植，同时鼓励兰星、三英、远村等大型养殖场建立自有饲料饲草基地，推广“畜牧养殖—牧草种植—草产品加工—牲畜粪污资源化利用”一体化循环生态养殖模式，“十三五”末，全县粮改饲种植总面积达到3万亩。

 4、推进畜禽粪污资源化利用

 以完善畜禽养殖场（户）粪污收集储存设施建设为基础，以建设有机肥加工厂、养殖粪水肥料化利用中心、完善产业链条为主要路径，以建立粪污收集、储存、运输体系为保障，以“三个循环”为主要运行模式，从而实现县域粪污全量化处理、资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的农业可持续发展模式。

（1）主体小循环模式。以规模化养殖场为重点，以保证养殖场饲草料需求和满足畜禽养殖废弃物自我消纳为目标，实施畜禽粪污处理设施提升改造，推行畜禽粪污堆积发酵、好氧发酵，通过土地流转、租赁、合同订单等形式配套消纳土地，实现种养结合的主体小循环。

（2）园区中循环模式。依托丰沐生态农业有限公司、远村畜业养殖基地、兰星牧业奶牛基地3家养殖园区，通过农牧对接和畜禽粪便收集处理、水肥一体化、智能化设施等建设，构建种养平衡、产业整合、物质循环格局，实现农牧结合的园区中循环。按照“场外建园，园内建场，园场结合”思路，建设有机肥加工厂、粪水肥料化利用工程，以提升粪污资源化利用水平为目标，支持企业与周边规模养殖场户签订收购处理协议，统一收集处理，消纳粪污，加工生产有机肥和进行粪水肥料化利用，提高粪污处理能力。同时要结合测土配方施肥技术，加工生产的有机肥和粪水用于园区流转的土地，用于灌溉种植农作物、果树、蔬菜、牧草等，推广应用水肥一体化技术，进行科学合理施肥。

（3）县域大循环模式。以县域为单位，统筹农牧产业、有机肥加工、农牧业废弃物收集加工、休闲农业、美丽乡村等配套服务措施，形成绿色农业新业态，实现县域生态农牧业大循环。以畜禽粪污为资源，通过政府主导，企业运作，建设有机肥加工厂、粪水肥料化利用中心等粪污收储运设施，探索建立畜禽养殖场、粪污处理中心利益链接机制和市场化运营机制，对畜禽粪污进行统一收集、集中处理，加工生产有机肥，并将有机肥施用于选线的蔬菜大棚、果园、种植基地等，生产绿色、有机农产品，供应京津冀市场，实现县域内农牧结合，打造绿色生态循环农业，实现农业绿色发展。

5、推广种养循环示范模式

根据土地承载力和废弃物消纳半径，合理布局养殖场，进行种养交替循环互给方式生产，使资源和废弃物最大程度链接利用，减少化肥使用。大力推广“猪——粪肥——作物”、“牛——粪肥——垫料+作物”“牧草——牛羊——粪肥——作物”、“全株玉米——牛羊——粪肥——作物”等循环示范模式，充分发挥典型示范带动作用。

五、保障措施

1、加强组织领导

县政府成立以县长为组长，农业主管县长为副组长，畜牧、农业、财政、环保等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在畜牧局，定期沟通会商情况，通报工作进展，共享资源信息，形成部门监管合力。

2、强化科技支撑

开展畜禽粪污治理先进工艺、技术和装备研发，推广种养结合园区内自循环、第三方综合治理、肥料化利用、区域化集中处理、中小型养殖场堆积发酵就近还田利用等资源化利用模式。加强对养殖场技术培训和指导，增强从业者环保意识，提升养殖场粪污资源化利用水平。

3、培育经营实体

做大做强种养循环农业，重视龙头企业建设，给以必要的扶持和科技支撑；引导龙头企业与院所、合作社和农户通过合同、服务和资产联结等形式，结成利益共同体。